昆山市高新技（jì）术（shù）企业培育实（shí）施细则（试（shì）行（háng））

第一（yī）章 总则

第一条 为贯彻落实省政府（fǔ）《关（guān）于加快（kuài）推进产业科（kē）技创新中心和（hé）创新型省份建设若干（gàn）政策措施的（de）通知》（苏政发（fā）〔2016〕107号）和《江苏省高新技术企业培育资金管理办法（试行）》（苏财规〔2017〕20号），根据《苏（sū）州市（shì）高新技术（shù）企业培育实施细则（试行）》（苏科规（guī）〔2017〕2号）相关要求，加大对（duì）科技型中小（xiǎo）企业研发创新（xīn）的（de）扶持力度（dù），推动科技型中小企（qǐ）业加快（kuài）成长为高新技术企业，组织实施（shī）高（gāo）新技术企业培育计划，建（jiàn）立高新技术企（qǐ）业培育库（kù），制定本实施（shī）细则。

第二条 高新技（jì）术企业入库是指企业按本细则规定的高（gāo）新技术企业培育标准和程序纳入高（gāo）新技术企（qǐ）业培育库。

第二章 培育标准（zhǔn）和（hé）程序

第三（sān）条 高新技术企业入库培育（yù）必（bì）须同时满足（zú）以下条件：

一、企（qǐ）业为在昆山市注册成（chéng）立一年以上的居民企（qǐ）业，2008年至今（jīn）未被认（rèn）定为高新（xīn）技术企业；

二、企业通过自主（zhǔ）研发、受（shòu）让、受赠、并购等方式，获得对其主要（yào）产品（pǐn）（服务）在技术上发挥核心支持作用的知（zhī）识产权的所（suǒ）有权；

三（sān）、对企业主要产品（服（fú）务）发挥（huī）核心支持作（zuò）用（yòng）的技术属于（yú）《国家重点（diǎn）支持的高新技术领域》规定的范围（wéi）；

四、企业从事（shì）研发（fā）和相关技（jì）术创新活动（dòng）的科技（jì）人员占企（qǐ）业当年职（zhí）工（gōng）总数的（de）比例不低于（yú）5%；

五、企业近（jìn）两个（gè）会计（jì）年（nián）度（实（shí）际年限不足两年的按实际经营时间（jiān）计（jì）算（suàn），下（xià）同）的研究开发费用总额占同期销售收入总（zǒng）额的比（bǐ）例不（bú）低于3%，其中：企业在中国境内（nèi）发生的研究开发费用（yòng）总（zǒng）额占全部（bù）研（yán）究开发费用总额（é）的比例不低于（yú）60%；

六、近一个会计年度高（gāo）新（xīn）技术产品（服务）收入占企业同期（qī）总（zǒng）收入（rù）的比例不（bú）低于50%；

七、企业创新能力评价应达（dá）到相应要求；

八、企业申请入库前一（yī）年内未发生（shēng）重大（dà）安（ān）全（quán）、重大质量事故或严重环境违（wéi）法行为。

第（dì）四条 高新技术企业入库程（chéng）序如下：

一、入（rù）库申（shēn）报。市科技局每年发布（bù）年度入库申报（bào）通知，常年申报（bào）、集中受理。各区、镇科技部门（mén）负责辖区内入库申报（bào）企业的初审和推荐（jiàn）工作。企业对照入库培育标（biāo）准自愿申报（bào）并提交下列材料（liào）：

1.江苏省高新技术企（qǐ）业培育（yù）库入库申请（qǐng）书（shū）；

2.证明企（qǐ）业（yè）依法（fǎ）成立的《营业执照（zhào）》等相关注册登记证（zhèng）件的复（fù）印（yìn）件；

3.知识产权相关（guān）材料、科（kē）研项（xiàng）目立项证明、科技成果转（zhuǎn）化、研究开发的组织（zhī）管理等相关材料；

4.企业（yè）高新技术产品（服务（wù））的关键技术和技术指标、生产批文（wén）、认证（zhèng）认可和相（xiàng）关（guān）资质证书（shū）、产（chǎn）品质（zhì）量（liàng）检验报告等相关材料；

5.企业职工和科技人（rén）员情况说明（míng）材料；

6.经具有符合《高新技术企业认定管理工作（zuò）指引》相关规（guī）定的中介机构（gòu）出具的（de）企业近两个（gè）会计年度研究开发费（fèi）用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入（rù）专项审计或（huò）鉴证（zhèng）报告，并附（fù）研究（jiū）开发活动（dòng）说（shuō）明材（cái）料；

7.经具有（yǒu）资质的中介机构鉴证的企业近（jìn）两个会（huì）计年度的财（cái）务（wù）会计报告（包括会计报表、会计（jì）报（bào）表附（fù）注和财务情况（kuàng）说明书（shū））；

8.近两个会计年度企业（yè）所得税年度纳税申报表（包括主表和附表）。

对于涉密企业，须将申请入库的申报材料做脱密（mì）处理（lǐ），确保（bǎo）涉密信息安全。

二、入（rù）库（kù）评估。市科（kē）技局委托第三方评估机构对申报入库企业进行评估，主要从企业知识产权、科技成（chéng）果（guǒ）转（zhuǎn）化能力、研究开发组织管（guǎn）理水（shuǐ）平、企业成长性等方面进行评价，并（bìng）根（gēn）据培育标准出（chū）具评估结（jié）果。

三、入（rù）库公示。市科技局根（gēn）据第（dì）三方评估结果（guǒ）拟定（dìng）入（rù）库（kù）企业名单（dān）并进行公示（shì），无异议的发文公布（bù）。

第五条（tiáo） 入驻经国家、省（shěng）或（huò）市（shì）认定的高新（xīn）技术创业服务中心（xīn）、大学科技（jì）园、留学（xué）生创业园、众创空间等（děng）科技企业孵（fū）化器内、入选国家“千人计划（huá）”、省“高层次创新创业人（rén）才引（yǐn）进计划”、市“姑（gū）苏创新创业领军（jun1）人才计划”等市级以上人才计划的高（gāo）端人才在苏领办或创办的上年销售收（shōu）入低于 2000万元的符合条件的（de）科技型小（xiǎo）微企业可优先（xiān）纳入市高（gāo）新技术企业培育库。

第六条 纳入高新技术企（qǐ）业培育库的企业如发生更名、经营业务、生产技术活动等与培育（yù）标准有关的重大变化，应在一个月内经所在区镇科技（jì）部门（mén）报告市科（kē）技局；变化后不符合本细（xì）则规定的，自当（dāng）年（nián）起终止其高新（xīn）技术企业培（péi）育资格。

第（dì）七条 高新技术企业入（rù）库培育（yù）有效期三年（nián）。在培育（yù）期内（nèi）通过高新技术企业认定的，予以出（chū）库；三年（nián）期满后（hòu），未通过高（gāo）新（xīn）技术企业认定的，调整（zhěng）出（chū）库，且不再受理入库申请。

第三章 培育措施

第八条（tiáo） 对照高新技术企（qǐ）业认定条件，鼓励入库（kù）企业加强技（jì）术创新，积（jī）极获取和维护知识产权（quán），有效提升以发明专利为主的（de）核心自主知识产权产（chǎn）出；推（tuī）动入库企（qǐ）业普（pǔ）遍建设研发机（jī）构，着（zhe）力提升（shēng）企业研发机构（gòu）发展水平和支持企业（yè）创新发展能力；鼓励入库（kù）企业与（yǔ）高校（xiào）、科研院所开展多种形式的产（chǎn）学研（yán）合（hé）作；发挥各类人才计（jì）划支撑作用，推动（dòng）入库企业引进集聚研发创（chuàng）新人才（cái）；强化高（gāo）新技术产品导向，支持入库（kù）企业（yè）加快高（gāo）新技（jì）术产（chǎn）品（pǐn）产业（yè）化。

第九条 加大对入库企业研发投入后补助和获得认定高新技术企业的扶持力度（dù），对（duì）培育期内的入库企业给予最高20万元的研（yán）发（fā）投入后补助资助，通过认定的高（gāo）新技术企业再给予（yǔ）10万元奖励（lì）。

第十（shí）条（tiáo） 入（rù）库企业申（shēn）请（qǐng）研发投入后补（bǔ）助资（zī）助（zhù）时须按年度（dù）申报通知（zhī）要求（qiú）提交上年度企业研发创新绩效报告、研发（fā）费用投入审计报告等相关材料。市科技局委托第三方对入库企（qǐ）业研发投入后补助（zhù）申请进行评估，根据（jù）评估结果和年（nián）度（dù）资金预（yù）算，按入库企（qǐ）业上（shàng）年度研（yán）发投入的 20%比例给予兑付，培育期内总计（jì）兑付（fù）最（zuì）高20万（wàn）元。

第十一条（tiáo） 市（shì）科技（jì）局（jú）会同市财政、税务部门进一步完善政策落实工作机制，加大高新技术企业税（shuì）收（shōu）优惠政策联（lián）动落实力度，激（jī）励企（qǐ）业强化（huà）研发创新和增加研发投入，营（yíng）造高新（xīn）技术企（qǐ）业良好发展环境。

第四章 监督管（guǎn）理

第十二条 市科技局（jú）会同相关部门（mén）加强对高（gāo）新技术企业培育工作的监督和管（guǎn）理。对已（yǐ）纳入高新技术企业培育库（kù）的企业，有下述（shù）情况（kuàng）之一（yī）的取消其培育资格（gé）：

1.入库申报、研（yán）发投入后补助申请（qǐng）材料（liào）存在弄虚作假的；

2.发生重大安全、重大质（zhì）量事故或（huò）严重环境违法行为的。被取（qǔ）消高新技术企业培育资格的企业不得再次申请入库。

第十三（sān）条 企业（yè）对入库申报材料、研发（fā）投入后（hòu）补助申请材料的真实（shí）性、合（hé）法（fǎ）性负责。纳入高新（xīn）技术企业培育库的企业自觉接（jiē）受科技（jì）、财政、税务（wù）等（děng）相关部门的监督检查（chá）。

第十四条（tiáo） 参与高新技术企业培育工作（zuò）的（de）各（gè）类机（jī）构和人员对所承担的有关工（gōng）作（zuò）负有诚（chéng）信、合规、保密义务。违反（fǎn）相关规定的机构或人员，给（gěi）予（yǔ）相应处（chù）理并（bìng）记入信用档案（àn）。

第五章 附则（zé）

第十五条 本细则由昆山市（shì）科学技术局负责解释，自2017年10月（yuè）1日起实施。